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中纪委曝光八起腐败案:扶贫办副主任收受钱物 1月新规:计划生育补助实行国家标准 新个税法实施

来源:rkclxsfli281151.cn 晋州晚报
2020-1-31

  中央纪委公开曝光八起扶贫领域腐败与作风问题典型案例

  本报讯近年来各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记有关脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神不断加大查处扶贫领域腐败与作风问题力度。日前中央纪委公开曝光8起典型案例。分别是:

  河北省隆化县扶贫与农业开发办公室原党组成员、副主任王金柱在扶贫项目上为他人谋取利益并从中收受财物等问题。2013年至2016年王金柱利用职务上的便利为多个村、合作社与个人在申报验收扶贫项目上谋取利益先后收受12人钱款10.4万元及其他物品;对7个扶贫项目申报验收把关不严造成国家扶贫资金184.2万元被骗取。2017年11月、2018年1月王金柱受到开除党籍、开除公职处分违纪所得已被追缴其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。

  辽宁省康平县柳树屯蒙古族满族乡党委原书记杨宇新套取扶贫资金等问题。2014年至2017年杨宇新通过虚构工程项目、伪造工程合同等方式套取专项扶贫资金12万元与财政资金446万余元用于个人消费、请客送礼等支出;分21次挪用村级集体资金与村民互助资金435万余元;将用少数民族发展专项扶贫资金、以工代赈资金投资建设的扶贫项目违规指定其司机、同学承建。2017年9月杨宇新受到开除党籍、开除公职处分违纪所得已被追缴其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。

  湖北省红安县七里坪镇石家咀村原党支部书记、村委会主任石生富等人截留五保资金等问题。2015年至2016年石生富与石家咀村党支部委员、村委会委员蔡桂莲、石与生以及村委会副主任万胜全商定分2次从五保户的供养资金中截留1.76万元用于发放村干部补贴。2017年9月七里坪镇要求石家咀村整改石生富、蔡桂莲编造虚假的退还五保资金清单实际并未退还截留资金。此外石生富等人在低保评定时优亲厚友违规为村干部亲属办理低保(尚未实际获得低保金);家庭经济困难的群众周某某多次申请低保石生富等人却以指标不足为借口不予办理。2017年11月石生富受到开除党籍处分被依法罢免村委会主任职务;万胜全受到留党察看二年处分被依法罢免村委会副主任职务;蔡桂莲受到留党察看一年处分被依法罢免村委会委员职务;石与生受到党内严重警告处分;截留的1.76万元已被追缴并足额发放给8户五保户。

  湖南省湘西土家族苗族自治州农业机械管理局原党组成员、副局长钟昌文骗取扶贫资金等问题。2013年至2016年钟昌文在担任湘西州农机局驻龙山县农车乡纸厂村扶贫工作组组长期间利用组织实施纸厂村扶贫工程项目的职务便利采取虚增工程量等方式与民营企业人员王某某共同占有扶贫工程项目资金607万余元。其中钟昌文个人占有168万余元。2012年至2017年钟昌文还利用先后担任龙山县政府副县长、湘西州农机局副局长兼农机局驻龙山县农车乡纸厂村扶贫工作组组长、湘西州红十字会常务副会长等职务便利帮助他人承揽扶贫工程建设项目或谋取其他非法利益收受他人财物117万余元。2017年8月、10月钟昌文受到开除党籍、开除公职处分违纪所得已被追缴其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。王某某涉嫌犯罪问题及线索亦被移送司法机关依法处理。(下转第三版)

  (上接第一版)

  广东省兴宁市水口镇洋槐村原党支部书记、村委会主任刘雨等人违规收受财物、套取挪用扶贫资金等问题。2012年至2015年刘雨以指定工程承包方等方式帮助他人承揽扶贫等工程建设项目先后10次收受承包商黄某某、刘某某等人钱款10.7万元。2014年水口镇政府驻洋槐村工作组组长刘志浩指定其妻陈某某承接洋槐村藤艺培训扶贫项目从中获利1.5万元。2014年在未履行立项报批与招标程序的情况下刘雨与洋槐村时任村委会委员兼出纳刘依龙等人使用对口帮扶扶贫资金89.47万元实施油茶种植项目种植后不进行养护导致油茶长势极差、存量稀少造成扶贫资金严重损失浪费;通过签订虚假投资合同、伪造会计凭证方式套取挪用对口帮扶扶贫资金45万元。2017年7月刘雨受到开除党籍处分被依法罢免村委会主任职务其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理;2017年12月刘志浩、刘依龙分别受到留党察看一年处分;刘雨违规收受的资金与刘志浩不当获利均已被追缴。

  广西壮族自治区融安县桥板乡党委原书记王时林非法占有扶贫项目资金等问题。2015年王时林利用职务上的便利将扶贫项目结余资金1.5万元占为己有并伪造该资金用于修路的虚假材料。2013年至2016年王时林利用职务上的便利帮助民营企业人员杨某某、周某某等人承接扶贫工程建设等项目先后9次收受杨某某、周某某等人钱款12.5万元。2017年12月王时林受到开除党籍、开除公职处分侵占与违规收受的资金均已被追缴其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。

  贵州省龙里县扶贫开发局原局长范玉旭索取、收受钱款等问题。2012年至2016年范玉旭先后7次向承接扶贫项目、享受扶贫贷款贴息政策的企业索取钱款19万余元12次收受相关企业钱款84.5万元(索取、收受的钱款已被范玉旭挥霍)。范玉旭以“减贫摘帽”奖励为名拨付某养殖企业3万元实际让企业用该笔资金为与其关系密切的人员修建竹鼠圈舍及提供50对种鼠。2016年7月、8月范玉旭受到开除党籍、开除公职处分其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。

  新疆维吾尔自治区喀什市阿瓦提乡民政办低保专干麦麦提江·喀日挪用挥霍低保资金问题。2016年3月至4月麦麦提江·喀日利用职务上的便利私自挪用阿瓦提乡农村低保资金173万余元并将其中101万余元用于赌博已全部输掉。2016年5月麦麦提江·喀日受到开除党籍、开除公职处分挪用的173万余元已被全部追回其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。

  习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调要推动全面从严治党向基层延伸严厉整治发生在群众身边的腐败问题。十九届中央纪委二次全会围绕打赢脱贫攻坚战对进行扶贫领域腐败与作风问题专项治理进行了动员部署。各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大有关脱贫攻坚的战略部署落实十九届中央纪委二次全会精神与中央纪委办公厅印发的〖有关2018年至2020年进行扶贫领域腐败与作风问题专项治理的工作方案〗在新的一年里谋好篇、起好步、开好局加强扶贫领域监督执纪问责以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

  中央纪委有关负责人指出治理扶贫领域腐败与作风问题是纪检监察机关今后三年的一项重要任务。各级纪检监察机关要认真履行党章与宪法赋予的职责加大监督执纪力度重点查处贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位搞形式主义、官僚主义弄虚作假问题严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。要因地制宜精准监督既解决普遍存在的共性问题又发现与纠正本地区本部门突出的个性问题。要加大监督检查、督查督办与通报曝光力度把责任与任务压实到县乡党委政府、覆盖到“最后一公里”。要更加突出问责对党委政府主体责任、纪委监督责任与有关职能部门监管职责不落实的坚决追究责任。要通过深入细致的专项治理确保扶贫政策与资金项目的“阳光雨露”惠及贫困群众增强人民群众获得感厚植党的执政基础。

  计划生育补助实行国家标准、新个税法全面实施、调整跨境电商零售进口政策……1月起一批新的法律法规将影响我们的生活。

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  全国性法律法规:

  2019年1月1日起计划生育补助将实行国家标

  国务院办公厅印发〖医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任划分改革方案〗自2019年1月1日起实施。

  〖方案〗明确了中央与地方政府在医疗卫生领域的各自职能与出资责任从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任。

  在计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目明确为中央与地方共同财政事权由中央财政与地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目纳入基本公共卫生服务统筹安排。

  中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准并根据经济社会发展情况逐步提高。

  新个税法将于2019年1月1日全面实施

  第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订的〖中华人民共与国个人所得税法〗个税法于2019年1月1日起全面施行。2018年10月1日至2018年12月31日先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月并适用新的综合所得税率。根据新修订的个税法今后计算个税应纳税所得额在5000元基本减除费用扣除与“三险一金”等专项扣除外还可享受多个专项附加扣除。

  新修订的〖个人所得税法〗实施分为三个阶段:第一阶段2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段;第二阶段2018年10月1日至2018年12月31日为过渡期政策执行以及综合与分类相结合的个人所得税制实施准备阶段;第三阶段2019年1月1日起为新税制全面实施阶段。

  帮助实现全国“一网通办”电子证照六项国家标准发布

  11月16日国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家电子文件管理部际联席会议办公室(国家密码管理局)在京联合召开发布会正式发布〖电子证照总体技术架构〗〖电子证照 目录信息规范〗〖电子证照 元数据规范〗〖电子证照 标识规范〗〖电子证照 文件技术要求〗〖电子证照共享服务接口规范〗等6项国家标准。

  此次发布的电子证照系列标准规定了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类法则与证照基础信息有助于推动实现全国“一网通办”让政务信息资源共享与服务更顺畅让百姓切实感受办事更便捷。该系列标准将于2019年1月1日起实施。

  国家发展改革委发布〖汽车产业投资管理规定〗

  国家发展改革委于2018年12月10日发布第22号令颁布〖汽车产业投资管理规定〗自2019年1月10日起施行。

  〖规定〗共分九章四十八条涵盖了产业投资方向、投资项目标准、项目备案管理、协同监管要求、产能监测预警等方方面面主要有以下特点:一是加大简政放权力度。经国务院同意取消汽车投资项目核准事项全面改为地方备案管理其中整车类投资项目由省级发展改革部门备案。二是突出政策导向。引导企业顺应产业发展大势围绕优化产能布局、突破核心技术、进行战略合作提高要素配置效率推动产业转型升级。三是提高投资项目准入标准。严格控制新增传统燃油汽车产能进一步提高新建纯电动汽车企业项目条件积极引导新能源汽车健康有序发展。四是夯实监管责任。加强部门协同监管严厉查处违规项目严肃追究相关人员责任进一步压紧压实投资项目管理责任。

  我国将自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口政策

  自2019年1月1日起我国将调整跨境电商零售进口税收政策提高享受税收优惠政策的商品限额上限扩大清单范围。

  税收政策的调整将年度买卖限值由每人每年20000元提高至26000元今后随居民收入提高相机调高。将单次买卖限值提高至5000元同时明确完税价格超过单次买卖限值但低于年度买卖限值且订单下仅一件商品时可以自跨境电商零售渠道进口按照货物税率全额征收关税与进口环节增值税、消费税买卖额计入年度买卖总额。明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。

  地方性法律法规:

  天津非遗条例2019年1月施行 滥用非遗项目将被取消资格

  天津市第十七届人大常委会第七次会议14日通过了〖天津市非物质文化遗产保护条例〗该条例将于2019年1月1日起施行。

  条例明确对存续良好、具有一定市场潜力与发展优势的传统美术、传统技艺、传统医药等非物质文化遗产代表性项目进行生产性保护;实行区域性整体保护鼓励有条件的区域发展符合其特色的旅游活动并从旅游门票收入中安排一定资金用于区域内非物质文化遗产代表性项目的保护;利用非物质文化遗产进行艺术创作、宣传出版、产品开发、旅游开发等活动应当尊重其传统形式与文化内涵不得进行歪曲、贬损、滥用与过度开发。

  针对打着非遗保护的幌子谋取商业利益的行为尤其是在旅游业中比较多见的将非遗项目过度商业化的行为条例也做了明确规定非物质文化遗产代表性项目保护单位或者代表性传承人滥用非物质文化遗产代表性项目或者过度开发的文化主管部门应当责令其限期整改;逾期不改正的可以变更其保护单位、取消代表性传承人资格。

  云南省出台生物多样性保护地方性法规

  9月21日省十三届人大常委会第五次会议表决通过了〖云南省生物多样性保护条例〗将于2019年1月1日起施行。

  〖条例〗明确了“生物多样性”的概念即生物(动物、植物、微生物)与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总与包含生态系统、物种与基因3个层次。〖条例〗规定生物多样性保护应当遵循保护优先、持续利用、公众参与、惠益分享、保护受益、损害担责的原则。

  在具体保护措施方面〖条例〗明确了由环境保护主管部门实施综合管理与其他行政主管部门分部门管理配合的管理机制环境保护主管部门将在规划编制、制度完善、数据共享、重点区域划定等方面起统筹牵头作用并依照环境保护法、环境影响评价法及相关法律法规对生物多样性保护实施综合监管。

  〖条例〗以“就地保护”“迁地保护”“离体保护”这3种最有效的保护措施为切入点围绕建立保护网络、编制物种名录、规范生物遗传资源收集研发活动、避免生物多样性资源流失、规范外来物种管理等方面提出了要求并设定管理制度其中专门强调对云南特有物种与在中国仅分布于云南的物种实施重点保护。同时严禁擅自向自然保护区引进外来物种如有违反最高可处以15万元罚款。

  〖条例〗明确各级政府应捧场在生物多样性保护领域进行国际合作加强生物多样性保护政策、科学研究与相关技术的交流建立跨境保护合作机制鼓励进行有利于生物多样性保护的项目合作与人才培养。

  2019年1月1日起 西安三环内禁止鸣笛

  西安交警部门发布的“有关进一步加强道路交通噪音污染管控的通告”规定2019年1月1日起西安三环内禁止鸣笛。三环以内(含三环路)所有区域全天24小时禁止机动车鸣喇叭但经相关部门核准安装警报器的军车、警车、消防车、救护车、工程救险、应急管理等特种车辆在执行任务时可使用符合规定音频的喇叭与警报器。通告还要求特种车辆使用喇叭与警报器应严格控制对各类国家考试考场及夜间居民生活的影响。禁鸣区域内驾驶机动车在紧急避险、救助危难等特殊情况下可临时使用喇叭。

  根据〖道路安全法实施条例〗的规定驾驶机动车不得在禁止鸣喇叭的区域或路段鸣喇叭违反者将处以最高100元的罚款。西安交警部门表示该系统测试完善后将会在全市推广针对机动车违法鸣笛交警部门将根据相关法规进行处理同时交警部门也对违法鸣笛的车辆予以曝光。

  重庆:生活垃圾未分类将处罚

  重庆市第五届人民政府第30次常务会议通过〖重庆市生活垃圾分类管理办法〗将于2019年1月1日起施行。〖办法〗要求生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾与其他垃圾实施分类。

  垃圾分类做得好有奖励违者将被罚款。〖办法〗第十一条明确市、区县(自治县)人民政府按照相关规定对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位与个人给予表扬与奖励。

  〖办法〗也对不同情形下的惩罚标准作了细化。单位与个人违反本法规定未分类投放生活垃圾的由城市管理主管部门责令限期改正逾期未改的对单位处以1000元以下罚款对个人处以200元以下罚款。生活垃圾分类投放与收集管理责任人违反办法规定未履行责任人义务的由城市管理主管部门责令限期改正逾期未改的处以200元以上1000元以下罚款。易腐垃圾与其他垃圾运输单位未在车身显著位置标明所运输生活垃圾类别的处以2000元以上10000元以下的罚款;将分类后的生活垃圾混合运输的处以5000元以上30000元以下的罚款;没有做到日产日清的处以5000元以上30000元以下的罚款。

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